Územná samospráva
Slovenskej republiky
Čo je územná samospráva?
Základom územnej samosprávy je obec. Územnú samosprávu tvorí obec a vyšší územný celok.
Obec a vyšší územný celok sú samostatné územné samosprávne a správne celky Slovenskej republiky združujúce osoby, ktoré majú na ich území trvalý pobyt.
Ústava Slovenskej republiky | Štvrtá hlava
Samostatne hospodáriace obce
a výššie územné celky
Obec a vyšší územný celok sú právnické osoby, ktoré za podmienok ustanovených zákonom samostatne hospodária s vlastným majetkom a so svojimi finančnými prostriedkami.
Obec a vyšší územný celok financujú svoje potreby predovšetkým z vlastných príjmov, ako aj zo štátnych dotácií. Zákon ustanoví, ktoré dane a poplatky sú príjmom obce a ktoré dane a poplatky sú príjmom vyššieho územného celku. Štátnych dotácií sa možno domáhať len v medziach zákona.
Združovanie sa obcí
na zabezpečenie vecí spoločného záujmu
Obec má právo združovať sa s inými obcami na zabezpečenie vecí spoločného záujmu; rovnaké právo združovať sa s inými vyššími územnými celkami má aj vyšší územný celok. Podmienky ustanoví zákon.
Samospráva riadená zhromaždeniami občanov, zákonnými nariadenia a medzinárodnými zmluvami
Územná samospráva sa uskutočňuje na zhromaždeniach obyvateľov obce, miestnym referendom, referendom na území vyššieho územného celku, orgánmi obce alebo orgánmi vyššieho územného celku. Spôsob vykonania miestneho referenda a referenda na území vyššieho územného celku ustanoví zákon.
Povinnosti a obmedzenia
pri výkone územnej samosprávy možno obci a vyššiemu územnému celku ukladať zákonom a na základe medzinárodnej zmluvy, v zmysle Ústavy SR.
Štát môže zasahovať
do činnosti obce a vyššieho územného celku len spôsobom ustanoveným zákonom.
Vo veciach územnej samosprávy
a na zabezpečenie úloh vyplývajúcich pre samosprávu zo zákona môže obec a vyšší územný celok vydávať všeobecne záväzné nariadenia.
Obec
Orgánmi obce sú:
- obecné zastupiteľstvo,
- starosta obce.
Obecné zastupiteľstvo
tvoria poslanci obecného zastupiteľstva. Poslancov volia na štvorročné obdobie obyvatelia obce, ktorí majú na jej území trvalý pobyt. Voľby poslancov sa uskutočňujú na základe všeobecného, rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním.
Starostu obce
volia obyvatelia obce, ktorí majú na jej území trvalý pobyt, na základe všeobecného, rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním na štvorročné obdobie. Starosta obce je výkonným orgánom obce; vykonáva správu obce a zastupuje obec navonok. Dôvody a spôsob odvolania starostu pred uplynutím volebného obdobia ustanoví zákon.
Vyšší územný celok
Orgány vyššieho územného celku sú:
- zastupiteľstvo vyššieho územného celku,
- predseda vyššieho územného celku.
Zastupiteľstvo vyššieho územného celku tvoria poslanci
zastupiteľstva vyššieho územného celku. Poslancov volia obyvatelia, ktorí majú trvalý pobyt v územnom obvode vyššieho územného celku, na štvorročné obdobie. Voľby poslancov sa uskutočňujú na základe všeobecného, rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním.
Predsedu vyššieho územného celku volia obyvatelia,
ktorí majú trvalý pobyt v územnom obvode vyššieho územného celku, na základe všeobecného, rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním na štvorročné obdobie. Dôvody a spôsob odvolania predsedu vyššieho územného celku pred uplynutím volebného obdobia ustanoví zákon. Predseda vyššieho územného celku je výkonným orgánom vyššieho územného celku, vykonáva správu vyššieho územného celku a zastupuje vyšší územný celok navonok.
Vedeli ste že?
Zákon ustanovuje predpoklady a spôsob vyhlásenia obce za mesto; upravuje aj názvy orgánov mesta.
Prenesenie výkonu určených úloh
miestnej štátnej správy
Na obec a vyšší územný celok možno zákonom preniesť výkon určených úloh miestnej štátnej správy. Náklady takto preneseného výkonu štátnej správy uhrádza štát.
Pri výkone štátnej správy môže obec a vyšší územný celok vydávať (v rámci svojej územnej pôsobnosti na základe splnomocnenia v zákone a v jeho medziach všeobecne) záväzné nariadenia.
Výkon štátnej správy prenesený na obec alebo na vyšší územný celok zákonom riadi a kontroluje vláda. Podrobnosti vždy ustanoví zákon.
Realizácia územnej samosprávy
Samosprávny kraj alebo vyšší územný celok – VÚC je najvyššia územná samosprávna jednotka na území Slovenska. Nižšou územnou samosprávou jednotkou sú obce.